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内蒙古自治区教育厅关于实施
来源:教务处 作者: 发布时间:2015-06-01  

各高等职业院校:

为了贯彻落实国家和自治区《中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,促进自治区高等职业教育健康持续发展,提高我区高等职业教育质量,增强高等职业院校服务经济社会发展的能力,我区计划在“十二五”期间重点建设一批自治区级示范性高等职业院校。现就实施自治区示范性高等职业院校建设计划提出如下意见。

一、充分认识实施自治区级示范性高等职业院校建设计划的重要意义
    “十一五”期间,教育部、财政部落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神,启动实施了“国家示范性高等职业院校建设计划”,按照“地方为主、中央引导、突出重点、协调发展”的原则,在全国遴选了200所高等职业院校进行重点建设。我区先后有4所高等职业院校列入重点建设计划。实践证明,国家级示范性高等职业院校建设,在推动高职院校探索校企合作办学体制与机制、加强专业建设、改革人才培养模式、加强基础能力建设、单独试点招生、增强社会服务能力等方面,取得了显著成效,发挥了重要的引领和示范作用。

为更好地适应我区加快工业化进程和产业结构优化升级的需要,充分发挥高等职业院校培养高素质技术技能型人才的重要作用,我厅决定在“十二五”期间实施“自治区级示范性高等职业院校建设计划”,重点建设一批办学条件好、教学质量高、工学结合紧密的自治区级示范性高等职业院校。建设自治区级示范性高等职业院校,是适应经济社会发展、推进产业结构优化升级、经济增长方式转变对人力资源结构和素质提高的迫切需求;对大力发展中国特色的高职教育具有重要的战略意义;有利于凝聚全社会重视高职教育的共识,优化高职教育的改革发展环境,提高高职教育的社会认可度,引领高职教育持续健康发展。

二、自治区级示范性高等职业院校建设计划的目标、任务和主要内容

(一)目标任务

总体目标:通过实施自治区级示范性高等职业院校建设计划,使自治区级示范院校在办学实力、教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力等方面有较大提高,特别是在深化教育教学改革、校企合作体制机制建设、创新人才培养模式、建设高水平专兼结合专业教学团队、完善质量保障体系和提高社会服务能力等方面取得明显进展。发挥示范院校的示范作用,带动我区高等职业教育加快改革与发展,逐步形成结构合理、功能完善、质量优良、特色鲜明的高等职业教育体系,更好地为自治区经济建设和社会发展服务。到“十二五”末期,择优建设15所左右自治区级示范性高等职业学院。

具体任务:重点建设15所左右自治区级示范高职院校,使5万以上在校生直接受益,为社会提供各类培训20万人次;与企业联合培养专业教师,使具有“双师”素质专业教师比例达到80%,培养和引进一批高素质“双师型”专业带头人和骨干教师,聘请企业行业技术骨干与能工巧匠,使专兼结合的专业教学团队建设取得明显成效;建成200门左右优质专业核心课程,100种特色教材和教学课件,带动区域和行业内相关专业主干课程水平的提高,使教学质量显著提升;运用现代信息手段,为共享优质教学资源提供技术支撑;推动自治区级示范院校引领中、高等职业院校发展,构建现代职业教育体系,促进我区高等职业教育整体质量的提升。

(二)主要内容

1.提高自治区级示范院校整体水平。建设计划的实施,以院校和院校举办方投入为主,努力提高示范院校基本建设和教学基础设施建设水平,改善教学、实验实训条件;制定“双师型”教师培养和专兼结合专业教师队伍建设的支持政策与办法,聘请一批精通企业行业工作程序的技术骨干和能工巧匠兼职,促进高水平“双师”素质与“双师”结构教师队伍建设;密切与行业企业在人才培养、技术开发应用等领域的合作,广泛吸纳社会各方资金、物质与人力资源参与学校建设;加强交流与合作,扩大自治区高等职业教育的影响。

2. 积极探索多元化的办学模式。鼓励地方政府和行业(企业)共建高等职业学校,探索行业(企业)与高等职业学校、中等职业学校组建职业教育集团,发挥各自在产业规划、经费筹措、先进技术应用、兼职教师选聘、实习实训基地建设和学生就业等方面的优势,形成政府、行业、企业、学校等各方合作办学,协同育人的长效机制。

3. 加强校企合作体制机制建设。鼓励地方政府与行业企业共建高等职业院校,探索建立高等职业院校董事会或理事会,形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制,发挥各自在产业规划、经费筹措、先进技术应用、兼职教师聘任(聘用)、实习实训基地建设和吸纳学生就业等方面的优势, 促进校企深度合作,增强办学活力;深化内部人事管理制度改革,落实教师密切联系企业的责任,引导和激励教师主动为企业和社会服务,开展技术研发,促进科技成果转化,实现互利共赢。

4. 推进专业建设与人才培养模式改革。主动适应区域产业结构升级需要,及时调整专业结构;坚持育人为本、德育为先,突出职业道德教育,促进学生健康成才;深化订单培养、工学交替等多样化的人才培养模式改革,参照职业岗位任职要求制订培养方案,引入行业企业技术标准开发专业课程;推行任务驱动、项目导向的教学模式;探索建立“校中厂”、“厂中校”实习实训基地;试行多学期、分段式的教学组织模式;吸纳行业企业参与人才培养与评价,将就业水平、企业满意度作为衡量人才培养质量的核心指标,建立健全质量保障体系,全面提高人才培养质量。

5. 加强重点专业领域建设。在15所左右自治区级示范性高等职业院校校中,建设40个左右办学理念先进、产学结合紧密、特色鲜明、就业率高的专业。造就一批基础理论扎实、教学实践能力突出的专业带头人和教学骨干;建设一批融教学、培训、职业技能鉴定和技术研发功能于一体的实训基地或车间;合作开发一批体现工学结合特色的课程体系,形成40个左右以重点建设专业为龙头、相关专业为支撑的重点建设专业群,提高示范院校对自治区经济社会发展的服务能力。

    6. 师资队伍与领导能力建设。提高专业教师“双师”素质,与企业联合培养专业教师,3年建设期内,使具有“双师”素质专业教师比例达到80%;加快“双师”结构专业教学团队建设,聘任(聘用)一批具有行业影响力的专家作为专业带头人,一批专业人才和能工巧匠作为兼职教师,3年建设期内,使兼职教师承担的专业课学时比例达到40%。加强领导班子和干部队伍建设,不断提高思想政治素质和办学治校能力,提升科学决策、战略规划和资源整合能力。

     7. 社会服务能力建设。培养区域产业发展急需人才,拓展社会服务功能,面向行业企业开展技术服务,面向区域开展高技能和新技术培训,参与企业技术创新和研发,为企业职工和社会成员提供多样化继续教育、为中职毕业生在岗接受高等学历教育创造条件,增强服务国家区域发展战略的能力。

8.创建共享型专业教学资源库。对需求量大、覆盖面广的专业,研制共享型专业教学资源库,主要内容包括专业教学目标与标准、精品课程体系、教学内容、实验实训、教学指导、学习评价等要素,以规范专业教学基本要求,共享优质教学资源;针对职业岗位要求,强化就业能力培养,为实施“双证书”制度构建专业认证体系;开放教学资源环境,满足学生自主学习需要,为高技能人才的培养和构建终身学习体系搭建公共平台。

三、实施步骤

实施“自治区级示范性高等职业院校建设计划”采取举办方推荐、专家评审、检查验收的方式分年度、分步骤实施,建设期3年。建设期完成,经验收通过,授予“内蒙古自治区示范性高等职业院校”的称号。

(一)自治区级示范性高等职业院校入选条件

推荐院校应为独立设置的高职高专院校,在申请年度有五届以上普通高职高专毕业生,并具备以下基本条件:

领导能力领先。学校领导班子办学理念先进,具有战略思维、科学决策能力和较强的资源整合能力。

综合水平领先。学校办学定位准确,具备较好的师资、设备、经费等条件,教学质量好,就业率高,有较高的社会认可度。

教育教学改革领先。与区域经济社会发展联系紧密,形成产学研结合的长效机制,以就业为导向,人才培养模式改革成效显著。

专业建设领先。专业建设理念先进,特色鲜明,在教师队伍建设、实习实训基地建设、推行“双证书”制度、课程和教材建设等方面取得明显进展。

社会服务领先。积极承担面向区域产业发展的社会培训,主动为行业企业提供应用技术开发等科技服务,在区域高等职业教育发展中具有明显的带动作用。

(二)实施步骤

“自治区级示范性高等职业院校建设计划” 从2013年起开始实施,按年度分批推进,稳步发展。

2013年,启动第一批 5所左右示范院校的建设。

2014年,启动第二批5所左右示范院校的建设。

2015年,启动第三批5所左右示范院校的建设。

(三)动态管理

对“自治区级示范性高等职业院校”实行动态管理。经过建设期,评审通过并正式命名的院校,择优推荐申报国家级有关项目,在政策方面予以支持。取得“自治区级示范性高等职业院校”称号,学校要继续加强建设,完善管理,探索新的改革发展路径,发挥好示范引领作用。对于不能发挥示范作用的院校,将撤销其称号。

四、明确责任,加强管理,确保落实

(一)举办方投入为主,多渠道筹措建设资金

实施“自治区级示范性高等职业院校建设计划”,以举办方投入为主,积极吸纳社会、企业资金,主要用于支持示范院校探索多元化的办学模式、进行校企合作体制机制建设、专业带头人和骨干教师培养、“双师型”专业教师队伍建设、专业和课程建设等。各举办方要将示范院校建设纳入发展规划,完善政策措施,优化发展环境;要加大对示范院校的投入力度,满足示范院校的教学实训基础设施基本建设,将建设计划所需的建设资金列入年度预算。同时,要多渠道筹措建设经费,保证项目建设顺利实施。

(二)完善政策措施,支持示范院校的改革试点工作

支持示范院校根据经济社会发展需要调整设置专业,鼓励进行招生改革与教学改革试点。要加大对贫困家庭学生的助学力度,优先落实国家奖助学金资助政策。示范院校要广泛吸引企业和社会机构共同建设实训基地,建立校合作、产学结合的长效机制;有条件的示范院校都要建立职业技能鉴定机构,学生考核合格后可同时获得学历证书和职业资格证书;在示范院校开展教师专业技术职务评聘改革试点,加强专兼结合的专业教师队伍建设;鼓励示范院校与其他院校以及行业企业之间加强合作,统筹办学资源,实现优势互补;扩大国内外、区内外交流与合作,引进优质教育资源。

(三)创新办学机制,优化示范院校的人才培养模式

引导示范院校科学合理地设置和调整专业,将职业岗位所需的专业核心能力和关键能力培养融入专业教学体系,增强毕业生就业竞争能力;积极改革以课堂和教师为中心的传统教学模式,将理论知识学习、实践能力培养和综合素质提高三者有机结合,改革教学方法和手段,融“教、学、做”为一体;根据区域和行业人才需求状况以及职业技术与职业岗位的特点,积极探索弹性学制和以学分制为主要内容的灵活的教学管理制度,创新高素质高技能人才培养机制和模式。

实施自治区级示范性高等职业院校建设计划,是加快高等职业教育改革与发展的重要战略举措,各高等职业院校和院校举办方要充分认识建设计划实施的重大意义,高度重视自治区示范性高等职业院校建设,确保落实改革的各项政策、措施,全面推进自治区高等职业教育健康、协调发展。

 

 

 

 

2013年3月27日

 

 


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