中共兴安职业技术学院委员会关于巡察整改情况的通报

根据兴安盟委巡察工作统一部署，2019年3月25日至7月3日，兴安盟委第五巡察组对兴安职业技术学院党委进行了巡察。8月5日-6日，兴安盟委第五巡察组向兴安职业技术学院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

兴安职业技术学院党委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把落实巡视整改作为重大政治任务，切实担起主体责任，认真查找问题，深入剖析根源，采取有力措施，坚决把整改工作抓实抓好抓到位。

（一）加强领导,落实责任。8月6日，盟委第五巡察组意见反馈会召开后，学院党委立即成立了由党委书记为组长，党委班子成员为副组长，其他党委成员及相关部门负责人为成员的整改工作领导小组，相关人员根据巡察反馈意见各负其责，切实抓好整改工作的落实；向各部门传达了巡察组向学院党委班子反馈意见、巡察办领导讲话精神；召开专题党委会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立问题台账，落实分管领导，明确责任部门、责任人和整改时限。

（二）细化分工，明确任务。制定印发了巡察反馈意见整改落实工作方案，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治，坚持以重点难点突破带动整改工作全面落实，把党的政治建设方面，党的思想建设方面，党的组织建设方面，党的作风建设方面，党的纪律建设方面和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面等6个方面问题，作为整改工作的重点，一件一件抓实，一步一步深化。围绕6个方面17个主要问题和巡察意见，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任部门，做到了反馈意见无遗漏、全覆盖。

（三）加强监督，推动落实。责成巡察工作领导小组办公室，严格对照整改方案，每周对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保巡察组提出的要求做到全面贯彻、坚决落实，对巡察组给予的帮助体现在发展成果上，以坚定的信心、负责的态度、有力的措施，更加迅速主动地抓好贯彻落实。

二、揪住问题，真抓实改，推进党的建设全面提升

（一）党的政治建设方面（2个）

1.关于“民主生活会不严肃、不认真”问题

一是约谈了相关基层党组织主要负责人和相关责任人，并对其进行严肃的批评教育。同时，学院党委组成督查组对基层党组织进行全面检查指导，坚持举一反三、以点带面，坚决杜绝类似问题的发生，进一步规范民主生活会的严肃性和纪律性。二是学院于2019年 9月26日、27日，开展了《党务工作者业务能力培训班》,全院105名党务工作者参加了本次培训活动，培训结束后全部通过了党务工作者业务能力测试。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育印制了350本《工作手册》发放到各支部，加强了党务工作业务知识的学习、培训，提高了“三会一课”质量。

2.关于“民主评议党员工作不认真”问题

约谈了相关基层党组织主要负责人和相关责任人，并对其进行严肃的批评教育。同时学院党委成立督查组对基层党组织进行全面检查指导，坚持举一反三、以点带面，坚决杜绝类似问题的发生，进一步规范民主生活会的严肃性和纪律性。

 (二)党的思想建设方面（3个）

1.关于“多数中层党员干部对应知应会党的基本理论知识掌握不准不全”问题

一是开展了党务工作者业务能力培训班，进行了党务工作者业务能力测试。二是以中华人民共和国成立70周年为契机，举办了党史党规党纪方面知识竞赛，激发了中层干部政治理论学习热情，促使学习内容入脑入心，指导行动。

2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题

一是9月12日下午，学院党委召开中心组学习（扩大）会议，传达盟委意识形态工作会议精神，解读《中共兴安职业技术学院委员会关于印发〈兴安职业技术学院意识形态工作责任制实施细则〉的通知》（兴职党字﹝2017﹞10号），督促班子成员把分管范围的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查材料；督促班子成员在述职述廉报告中对意识形态工作进行总结汇报。二是要求学院各级领导干部把分管范围内的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查材料、述职述廉述责报告、年度工作总结中。三是学院在“2019-2020学年度第一学期辅导员培训班”中，针对意识形态工作为学院全体辅导员做了专项培训。

3.关于“思想政治工作队伍建设薄弱”问题

——针对辅导员队伍不稳定的问题。一是学院党委切实加强辅导员队伍建设，全面推进我院思想政治教育工作。2019年3月21日，学院向盟人社局递交了《关于紧急选拔配齐专职辅导员的请示》，申请了50个调剂编制。2019年8月23日学院党委印发《中共兴安职业技术学院委员会关于〈普通高等学校辅导员队伍建设规定〉的通知》，要求各基层党组织认真研究学习，并结合巡察反馈整改问题，自觉查摆队伍建设不足，推进我院思政工作再上新台阶。二是学院党委不断加强辅导员培训力度，全面提升思政队伍育人能力。近年来，学院党委积极参与教育部、自治区教委的辅导员挂职交流以及各项培训活动，定期开展每年两次的全院辅导员培训活动，持续推进辅导员队伍专业化、职业化水平，促进我院辅导员工作科学化、规范化。学院已在2018年1月,2018年8月，2019年5月，2019年8月，分别组织开展了全院辅导员队伍培训活动。三是学院党委加强与兄弟院校的交流沟通，共同提升管理水平。近年来，学院党委推选优秀辅导员前往北京联合大学、天津铁道职业技术学院、天津电子信息职业技术学院等兄弟院校考察、挂职、交流，使辅导员队伍开拓了视野，提升了管理水平。

——针对思政课专职教师数量配备不足问题。一是内部挖潜。2019年9月，学院拟定《关于加强思政课教师队伍建设及管理办法》，进一步完善了思政课教师培养体系，相关部门从能够胜任思政课教学的党政管理干部、相关学科专家、专职辅导员队伍中选拔符合条件的专业人员，补充为思政课教师参与思政课教学，进一步推动了思政课教师队伍均衡发展。现已有2名胜任思政课教学的相关学科老师补充为思政课教师，已有6名胜任思政课教学的党政管理干部、相关学科专家、辅导员充实到了思政课教师队伍当中。二是外部引进。2019年4月10日，学院向盟编办递交《关于调入思政课教师的请示》，已调入2名思政课教师；2019年8月26日，学院向盟人社局递交《关于商请调入紧缺专业教师的请示》，已调入3名思政课教师。

(三)党的组织建设方面（6个）

1.关于“学院党务工作人员力量不足”问题

2019年8月29日，盟编办已批准学院内设机构设置。学院下一步将开展新一轮中层干部竞聘上岗工作，届时将人员配备到位。目前，学院组织部已从基层调训1名工作人员。

2.关于“党的基层组织和委员会成员设置不合理”问题

2019年初，学院已经按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》要求，及时调整了支部设置，将原有的20个党总支，更改为4个党总支15个直属党支部，并按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，重新设置了基层党组织委员会成员。

3.关于“‘三会一课’制度执行不严格”问题

约谈了相关基层党组织主要负责人，并对其进行严肃的批评教育。同时，学院党委组建督查组对基层党组织进行全面检查指导，坚持举一反三、以点带面，坚决杜绝类似问题的发生，进一步落实和规范我院基层党组织“三会一课”制度。

4.关于“发展学生党员程序不规范”问题

一是约谈了相关基层党组织主要负责人，并对其进行严肃的批评教育。同时，学院党委组建督查组对基层党组织进行全面检查指导，坚持举一反三、以点带面，坚决杜绝类似问题的发生，进一步规范发展党员程序。二是责成学院组织部严格规范各基层党总支、直属党支部发展党员程序，对不符合发展程序的党总支、直属支部以及个人，取消本年度发展党员资格，确保党员发展质量。

5.关于“制度建设不规范”问题

一是约谈了相关部门负责人，并对其进行严肃的批评教育，确保以后不出现类似问题。二是责成党政办公室对未以正式文件印发的3个文件进行审查，并补发。三是进一步梳理和修订完善各相关制度，规范印发、装订成册，并狠抓执行，形成系统、规范、科学、有序的制度管理体制，使管理制度体系建设成为提高办学质量和竞争力的有效途径。

6.关于“党费收缴不规范”问题

一是约谈了相关基层党组织主要负责人，并对其进行严肃的批评教育。同时学院党委组建督查组对基层党组织进行全面检查，坚持举一反三、以点带面，要求各基层党组织坚决执行党费收缴管理制度。二是成组织部印制《党费缴纳登记表》，按月督查各基层党组织党费缴纳情况。

（四）党的作风建设方面（1个）

关于“校园网络形同虚设”问题

——针对微信公众号中书记院长信箱长期无人回复问题。约谈相关部门负责人，并对其进行严肃的批评教育。责成党政办公室认真梳理和回复微信公众号中“书记院长信箱”留言栏的内容，并安排专人管理“书记院长信箱”留言栏。

——针对学院官网多个链接长时间不更新或打不开问题。学院已经调整工作人员，对主页新闻、基层动态等栏目集中更新，完善了网络安全管理的规定，并在2019年9月4日，印发了《中共兴安职业技术学院委员会关于加强网络安全管理的通知》（兴职党字〔2019〕49号），进一步加强了我院校园网络安全建设、规范了网站管理工作。

——针对学院主教学楼上悬挂的彩色led屏长期未使用问题。主教学楼上悬挂的彩色led屏幕，因产品老化，已多次发生故障，经多次维修故障未能排除，现已聘请专业人员维修。学院已责成后勤国资处对公共资产进行排查，对公共资产的使用权和维护的责任进行再次明晰，举一反三、以点带面，增强巡察辐射效果。

（五）党的纪律建设方面(3个)

1.关于“对干部和教职工管理失之于松失之于宽”问题

一是学院纪委责成纪检监察处加强对失信、违纪违法人员监督力度，按照有关法规检查督促各基层党组织抓好干部职工管理工作。二是对4名失信教职工进行了约谈，促使问题解决。三是对受行政拘留以上处罚的14名教职工，作出了相应的党纪政务处分。四是9月10日在全院职工范围内开展了一次专题警示教育活动，以案示警、以案为戒。五是积极推动我院教职工普法教育工作，深入开展普法宣传教育，2019年我院教职工参加普法学习390人次，全部通过考试。

2.关于“未按期恢复受处分党员的权利”问题

2019年9月，学院组织部研究制定《党员受留党察看处分期满后办理恢复党员权利手续工作规程》，提高了执纪效能，保障了党员权利，规范了办理程序。

3.关于“财务制度执行不严”问题

——针对公务接待费报销手续不健全、未按规定使用公务卡结算、差旅费报销未按规定履行审批手续、大额支现较多等问题。2019年10月11日，重新修订了《兴安职业技术学院“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，并严格执行，对大额资金使用进行集体决策。2019年9月17日，研究制定《关于进一步规范财务报账程序的通知》，对公务接待、差旅费报销以及办公用品购买等做出了详细规定。

——针对其他应收款清理不及时问题。学院党委高度重视，制定了其他应收款清理方案，指定计划财务处具体负责应收款清理工作。截止公开前，学院已收缴263万元，其他应收款已下达催缴通知书，该问题正在整改。

——针对库存现金数额过大问题。2019年1月起，学院已经减少库存现金额度，由每日库存量最高25万元，降低至每日库存量最高10万元。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面（2个）

1.关于“主体责任落实不到位”问题

——针对未建立主体责任清单和台账问题。2019年我院党委已认真建立了主体责任清单和台账。

——针对没有建立廉政风险防控机制问题。2019年9月8日，学院党委印发《中共兴安职业技术学院委员会关于印发〈兴安职业技术学院开展排查岗位风险健全防控机制活动实施意见〉的通知》（兴职党字〔2019〕54号），已逐步建立我院预防与监控机制。

2.关于“派驻纪检组监督提醒作用发挥不够”问题

派驻纪检监察组指导学院纪委对违法违规教职工进行执纪问责，督促学院党委建立“两清单两台帐”，督促及指导学院党委开展岗位风险排查，持续加强政治监督，进一步督促学院党委认真履行主体责任，督促领导班子成员切实履行好“一岗双责”。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

下一步，党委书记将率领党委一班人，认真贯彻落实盟委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实抓好整改成果转化。

（一）落实责任，推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党思想意识，认真落实“两个责任”，健全完善工作机制，督促班子成员及各基层党组织牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党在学院向纵深发展。

（二）常抓不懈，确保反馈意见落实到位。坚持目标不变、标准不降、力度不减，紧扣盟委巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）建章立制，巩固扩大整改成果。深入分析问题产生的深层次原因，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进学院党员干部作风转变的过程，成为推动学院高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0482-8529011;邮政信箱：内蒙古兴安盟乌兰浩特市乌察路160号;电子邮箱：xaxydzb@163.com。

  中共兴安职业技术学院委员会

2020年1月19日